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“双反”博弈 谁为多晶硅解围?

2020-01-10 04:03:25来源:励志吧0次阅读

7月20日,中国商务部决定对美国出口中国的产品发起反倾销、反补贴的 双反 调查,同时对韩国出口中国的多晶硅产品发起反倾销调查,这一消息引起了广泛关注。仅仅在两个月前,美国商务部初裁决定对中国输美产品征收 双反 税。如今,欧洲也在酝酿启动对中国光伏产品的 双反 调查。分析人士认为,对美、韩多晶硅的 双反 是中国的反击行为,一场领域的贸易战争已经爆发。

双反 博弈

近几年中国进口多晶硅的数量和金额呈爆发式增长。中国海关数据显示,即使在行业不景气的2011年,中国仍进口多晶硅6.46万吨,同比增长36%,进口金额约为26亿美元。其中来自美国、韩国的多晶硅占据六成,来自韩国的进口同比增长高达90%。今年上半年,中国从美、韩进口的多晶硅数量仍然保持高增速,其中5月份来自美国的进口量占进口总量的44%,韩国所占比例为24%。中国是韩国OCI、美国Hemlock等国际多晶硅巨头的主要出口市场,70%的韩国多晶硅产品出口中国。

商务部发起的 双反 调查缘于国内多家多晶硅企业在数月前向商务部提交的申请,这些企业包括保利协鑫、、大全新能源、洛阳中硅等,其产能在整个行业中约占七成。他们认为,中国之所以进口量那么大,是因为美国为向中国出口多晶硅的企业提供补贴,降低了美国企业的生产成本,同时美国和韩国的企业为了占领中国市场,又以低于成本的价格对中国实施产品倾销。

2010年1月,美国政府对多家多晶硅制造企业进行补贴和减免税收,补贴金额从4400万美元到1.5亿美元不等。据业内人士介绍,韩国多晶硅领军企业OCI也享受韩国政府的最优惠税收待遇,并获得巨额优惠贷款及政府补贴。一位国内多晶硅业内人士指出,美国上市企业财报显示的多晶硅产品成本比中国海关统计的出口到中国的产品单价还要高,有倾销的嫌疑。中国应该对美、韩的多晶硅产品征收反倾销和反补贴税。

双反 在国际贸易中十分常见,中国的钢管、铜版纸等产品都曾遭遇国外的 双反 调查,部分产品最后被征收了很高的反倾销或反补贴税率。去年9月,由美国SolarWorld牵头的7家向美国商务部请求对中国出口美国的光伏产品进行 双反 调查。今年5月,美国商务部公布了初裁结果,中国光伏产品被征收的 双反 税率合计在34.04%至254.69%之间。

国际知名太阳能企业挪威的REC公司认为,美国SolarWorld发起的针对中国光伏产品的 双反 是中国此次对美多晶硅产品进行 双反 调查的主要原因。从历史经验来看,征收 双反 税很容易引发贸易战,最后导致双方受损。同时, 双反 也是一把双刃剑。以多晶硅 双反 为例,如果最后裁定要对美、韩多晶硅产品征收高税率,那么国内多晶硅价格将反弹,利好国内多晶硅制造企业,不过也会因此影响光伏产业链下游企业的业绩。因此,国内一些以和组件产品为主的企业也在游说商务部不要对美、韩的多晶硅产品征收高反倾销税或反补贴税。

谁能救赎?

虽然中国商务部的立案调查吸引了不少光伏企业的关注,但同时也有人对这个决定不以为然,有业内人士认为 双反 救不了中国的多晶硅企业。

从2011年9月至今,国内80%的多晶硅企业停产。赛迪智库光伏产业研究所所长高宏玲表示,如果这种情况再持续半年,中国绝大多数的多晶硅企业将面临彻底倒闭的命运。

   

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